发改委安排2009年岁情 支持钢铁汽车等九大支柱工业振兴妄想
字号：大︱中︱小 2009-02-13 10:50:36 新浪财经 点击数：
认真贯彻落实中央经济事情聚会精神增进国民经济平稳较快生长——天下生长刷新事情聚会在北京召开
天下生长刷新事情聚会今天在北京召开 。国家生长刷新委主任张平在会上做了题为“认真贯彻落实中央经济事情聚会精神，增进国民经济平稳较快生长”的报告 。
聚会指出，2008年是极不寻常、极欠亨俗的一年，天下生长刷新系统包括经贸、物价等部分的同志坚决贯彻落实党中央、国务院各项决议安排，做了大宗卓有效果的事情 。一方面，着力增强和改善宏观调控、支持“三农”、增进结构调解、推进节能减排、深化刷新开放、生长社会事业；另一方面，抗击特大自然灾难，扎实推进灾后恢复重修，为坚持国民经济平稳较快生长作出了起劲孝顺 。
聚会指出，目今我国经济社会生长总体形势是好的，但也要充分熟悉国际海内经济形势的严肃性和重大性，尤其是国际金融�；晕夜玫墓セ�，敏锐掌握走势，切实把各项事情做得更扎实、更有效果 。目今我国经济下行压力加大，企业谋划难题增多，经济增速下滑已经成为目今经济运行中的突出问题 。对此，生长刷新系统的同志一定要有苏醒的熟悉和充分的预计 。
聚会指出，虽然面临着十分严肃和重大的形势，但也要看到目今我国仍处于主要战略机缘期，坚持经济平稳较快生长具备许多有利条件和起劲因素 。一是综合国力今是昨非，为应对种种危害和挑战涤讪了坚实的物质基础 。二是内需潜力重大，蕴藏着扩大内需的辽阔空间 。三是经济社会生长的内在动力和活力一直增强，政府调控能力和水平在实践中继续提高 。四是人力资源充裕，劳动力素质较高，手艺前进加速，工业和产品竞争力一直增强，具有全方位、多条理、宽领域加入经济全球化的综合优势 。五是清静与生长的主题、经济全球化和手艺革命的趋势没有改变，国际情形依然蕴藏机缘 。
聚会强调，生长刷新系统的同志要切实把头脑和行动统一到科学生长观的要求上来，统一到中央对目今海内外经济形势的剖析判断上来，统一到中央的决媾和安排上来 。既要看到我国经济生长的优异态势和有利条件，坚定做好生长刷新事情的信心和刻意，又要充分预计目今面临的难题和挑战，进一步增强忧患意识和�；�，坚决贯彻中央经济事情聚会的各项安排，认真落实扩大内需、增进增添的政策步伐，避免经济泛起大的升降，同时要越发注重增强经济生长的后劲，提高增添的质量和效益，不失时机地推进生长方法转变和结构调解，起劲实现恒久稳固可一连的生长 。
安排2009年生长刷新事情
聚会凭证中央经济事情聚会的精神，安排了2009年生长刷新事情，指出，要会同有关部分，实验好起劲的财务政策和适度宽松的钱币政策，坚持把坚持经济平稳较快生长作为宏观调控的主要使命，把扩大海内需求作为增进经济增添的主要着力点，把转变生长方法、加速结构调解作为实现一连生长的基础途径，把深化刷新、扩大开放作为增进科学生长的动力源泉，把改善民生、增进协调作为一切事情的起点和落脚点，突出重点，统筹兼顾，着力做好八方面的事情 。
一是驻足扩大内需增进经济平稳较快增添 。在优化结构的条件下扩大投资规模，进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加速民生工程、生态情形、自主立异、重大基础设施建设，集中建设和启动一批上述领域的重大工程，特殊是要加大对民生工程的投入 。继续控制“两高”行业盲目扩张，严禁新上党政机关办公楼等楼堂馆所，坚决阻止追求奢华、大宗铺张土地的都会建设 。充分验展中央和地方两个起劲性，发动银行贷款和社会投资，更多地吸引民间资源投向政府勉励项目和切合国家工业政策的领域 。进一步增强对政府投资项目的全历程监视检查，确保项目工程质量，起劲提高投资效益 。要着力扩大消耗尤其是住民消耗，增添住民收入，提高消耗能力；培育消耗热门，拓展消耗空间；完善消耗政策，优化消耗情形；改善住民消耗预期，增强消耗意愿 。切实做好煤电油气运的供需衔接 。
二是牢靠和增强农业的基础职位 。加大对粮食生产的支持力度，推进国家粮食焦点产区和后备产区建设，实验新增千亿斤粮食工程妄想 。加速构建现代农业工业系统 。坚持农民一连增收的优异势头 。继续推进农业工业化谋划，支持农民专业相助经济组织生长；对因企业生产谋划难题而返乡的农民工，起劲创立条件，给予适当帮扶；落实好提高粮食最低收购价政策，运用储备吞吐、暂时收储、收支口等多种调控手段，稳固粮食等主要农产品价钱 。
三是着力推进经济结构战略性调解和企业转型升级 。鼎力大举支持重点工业生长，体例并组织实验钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息9个支柱工业振兴妄想，�；ず蜕ず弥еひ怠⒅鞲善笠怠⒅饕泛椭饕芰� 。支持中小企业转型升级 。组织实验要害领域自主立异和工业化专项，实验工业手艺开发专项，增强自主立异能力 。组织实验好信息、生物、新质料、新能源等高手艺工业化专项，支持重大手艺装备自主开发，加速大型海洋石油工程装备及配套装备、高附加值船舶和大型先进工程船舶及船用配套装备的研发制造，进一步推进轨道交通装备要害焦点手艺的自主化 。增进服务业刷新与生长 。鼎力大举推进企业组织结构调解，重点是抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的吞并重组 。继续支持西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先生长，推动区域协调生长 。
四是起劲实现重点领域和要害环节刷新的新突破 。抓紧研究制订中恒久刷新妄想，建设健所有门间统筹推进刷新的事情机制 。加速推进资源性产品价钱和环保收费刷新，尤其是要做好制品油税费和价钱形成机制刷新的相关事情 。修订企业投资项目批准目录，推动电力、电信、民航、邮政等方面的刷新 。进一步修改完善医药卫生体制刷新意见，适时开展刷新试点 。协调推进天下和省级综合配套刷新试点 。
五是千方百计增进外向型经济稳固生长 。支持拥有自主品牌、焦点手艺的产品以及农轻纺等优势劳动麋集型产品的出口，增进加工商业转型升级，妥善应对种种商业摩擦和商业�；ぶ饕宓挠跋�，生长服务外包，起劲扩大海内需要的先进手艺、装备、要害零部件和能源原质料的入口，增添主要物资的国家战略储备 。指导外资投向高手艺工业和高端制造、研发环节，投向资源节约型、情形友好型工业，严酷限制外商投资高耗能、高污染工业，在优化结构的基础上稳固使用外资的规模 。支持主干企业开展境外投资，完善与重点国家的投资相助机制 。
六是扎实推进节能减排和生态环保事情 。加大重点工程实验力度，支持一批节能减排、生态情形�；さ戎卮蠊こ毯徒谀芗跖胖卫砟芰ㄉ� 。增进电力、水泥、钢铁、铁合金、焦炭、造纸、酒精、大豆油脂和乳制品加工等行业落伍生产能力有序退出 。深化第二批国家循环经济树模试点，支持建设一批循环重点项目 。完善政策规则，严酷节能目的责任审核 �Ｆ鹁⒆龊糜Χ蕴炱涫虑� 。
七是加速推进以改善民生为重点的社会建设 。进一步完善增进经济生长与扩大就业相协调的宏观经济政策，切实处置惩罚好节能减排、镌汰落伍产能中涉及的职工安顿问题，起劲帮助农民工返乡创业 。继续实验中西部农村初中校舍刷新工程，推进县级职教中心、中等职业学校和中西部地区特殊教育学校建设 。进一步完善公共卫生服务系统，增强疾病预防控制和卫生监视机构建设 。健全城乡下层医疗卫生和农村妄想生育服务系统 。增强公共文化服务系统特殊是下层公共文化设施建设 。周全完成红色旅游重点景区建设使命 。扩大易地扶贫搬家、以工代赈规模 。推动灾后恢复重修妄想的顺遂实验，进一步做好对口支援事情 。
八是进一步增强系统自身建设 �？股钊胙笆导蒲す墼硕�，强化政治、立异、服务“三个意识”，深化看法、职能、作风“三个转变” 。进一步增强贯彻执行中央决议的自觉性和坚定性，恪尽职守、勤政为民，严正纪律、清正清廉，切实验展好照料助手作用 。刷新事情方法，健全科学高效的投资妄想和项目下达要领，增强果真性和透明度 。增强与兄弟部分的协调配合，增强生长刷新系统的凝聚力，形成上下一致、相互配合的整体优势 。
各省、自治区、直辖市及妄想单列都会、副省级省会都会人民政府认真同志，新疆生产建设兵团认真同志，中央和国家机关有关部分认真同志，各省、自治区、直辖市及妄想单列市、副省级省会都会、新疆生产建设兵团生长刷新委主任，经委（经贸委）主任，物价局局长，在国家妄想中实验单列的企业集团、中央治理的部分国有主要主干企业认真同志加入了聚会 。